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长乐乡党委政府主要领导与吉首大学调研小组成员见面。

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吉首大学调研小组围绕脱贫攻坚“三率一度”开展第三方评估。

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打落坪村干部与吉首大学调研小组成员合影。

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劳作的黄连沟村民。

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??? 2017年8月2日至16日，吉首大学“情牵脱贫攻坚”第28调研小组在博士生导师游俊教授的指导下，赴湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县长乐乡跃马卡村、打落坪村和黄连沟村进行实地调研。其间，小组成员白天入户走访调研，晚上挑灯夜战完善扶贫档案，并用日记的形式写下当天的所见所闻、所思所感。

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　　为呈现此次调研的情况，现将小组成员、服务国家特殊需求人才培养项目(国家连片特困区生态扶贫项目)培养对象、吉首大学武陵山片区扶贫与发展协同创新中心成员、吉首大学历史与文化学院2017级民族学专业生态扶贫方向博士生李晓冰的部分调查日记摘录如下。

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　　——编者

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　　8月2日，星期三，多云，跃马卡村

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　　搞扶贫研究，切忌脱离实际

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　　今天是我参加花垣县长乐乡扶贫调研的第一天。

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　　虽然还有37天正式开学注册后，我才算是吉首大学真正的学生，但我早已经把自己当成了“吉大人”，参加了一些学校举办的活动：6月收到录取通知书后，参加“首届文化自觉与中国乡村营造学术研讨会”；7月参加湖南省2017年“西南民族文化与乡村社会发展”研究生暑期学校培训，并到怀化市中方县荆坪村参加为期半个月的田野调查；昨天参加扶贫业务培训会，今天就带着嘱托、提着行李，来到了长乐乡开展扶贫调研。

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　　每到暑假，湘西州各地都活跃着身穿印有“吉首大学暑期专家调研团”“吉首大学大学生暑期三下乡”“走进武陵山”“情牵脱贫攻坚”等字样T恤的学生身影。“走出书斋、奔向田野”“理论联系实际，坚持学以致用”“立足大湘西，服务大武陵，作出大贡献”……这是出征仪式上一位学生代表的发言，它使我产生了共鸣。

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　　与此同时，也让我想到了近年来吉首大学在不同场合发出的声音：“以人名校、以业报国”“服务地方经济社会发展，是吉首大学与生俱来的使命和义不容辞的责任”。更让我想到了昨天游俊教授的嘱托：“搞学术研究，切忌脱离实际。你在民族地区工作，专业又是民族学，建议你把研究方向定为民族经济，重点结合民族地区当前开展的脱贫攻坚展开研究，提供政策建议。这次到花垣扶贫调研是你开学前的准备，祝愿你有所收获。”

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　　我庆幸自己遇到一位好导师，一个“服务国家扶贫战略”的好专业，一所“以立地为根，以艰苦为师”的好学校。相信这半个月的实地调研，会为我的博士生涯奠定坚实的基础。

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　　8月4日，星期五，阵雨，跃马卡村

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　　跃马卡村的贫困与反贫困

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　　今天，村党支部书记带我们在村里走了一圈，并介绍了一些情况。

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　　跃马卡村位于长乐乡东北部，距县城13公里，是由原跃马卡村和泽落坪村合并而成的。“跃马”出自唐代诗人陈子昂“愿奉唐生诀，将知跃马年”的诗句，有“获取功名富贵”之意。传说，有一位朝廷官员飞马传书，马被卡在了村中一处石板路上，后来地名就改为了“跃马卡”。也有人说，当时是按照“五里一碉、十里一卡”的标准修筑防御工事，这个“卡”就修在了跃马一带，故村名便成了“跃马卡”。

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　　跃马卡村是一个土家族、苗族、汉族等多民族聚居的村，全村共有村民小组7个、自然寨2个，村民372户、1567人。其中，贫困户89户，贫困人口423人，占全村人口的27%，属于一类贫困村。该村属于典型的石灰岩区，干旱缺水、土地贫瘠，耕地少、山林多，耕地面积1483亩，山林7400亩，村民收入主要来源靠种植玉米、油茶、香葱和养殖山羊、竹鼠、黑猪等。

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　　听村支书介绍，3年前的跃马卡村和其他村一样，虽然一直在扶贫，但年年扶贫年年贫。后来，国家实施精准扶贫，村子的发展才开始有了较大变化。特别是在精准识别方面，变化最大。比如，现在的建档立卡贫困户中，好吃懒做、嗜赌如命的人已经不存在了。

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　　此外，驻村工作组还根据村情实际，为跃马卡制定了扶贫工作计划，引导成立了农旅合作社1家、山羊合作社2家、竹鼠合作社1家、金银花合作社1家，安装了路灯，修建了机耕道，硬化了一条3公里长的沙土路，修建了一条500米长的水渠。全村人均纯收入由2013年的1973元，增加到了2016年的2967元。

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　　8月6日，星期日，晴，跃马卡村

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　　让扶贫干部从频繁的填表报数中解放出来

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　　今天的村委会好热闹!一排排的扶贫档案盒整齐地摆放在会议桌上，驻村干部有低头认真填表的，有拿胶水往盒子上粘贴标签的，有手握剪刀修剪户口本复印件的，有一边看档案清单、一边核对报表资料的，有在电脑前不停敲打键盘的……我数了一下，一共有15个人。

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　　平常都是驻村工作组的龙组长一个人整理扶贫档案，今天怎么这么多人来帮忙?我带着疑惑去问龙组长，他说：“明天上级要来检查扶贫工作，单位的同事们趁着周末不上班过来帮忙。”

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　　从龙组长的话中，我感受到了他的无奈，便习惯性地打量了一下他：50岁出头，1.65米左右的身材，灰色花纹状的T恤衫，被太阳晒得黑黑的脸庞，鼻梁上架着一副老花镜，嘴角始终叼着一根快烧到烟蒂的香烟，歪着头翻阅资料，总是那么认真、那么投入……印象中，这几天他经常在补档案，好像总有看不完的资料、填不完的报表。

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　　这与我想象中的扶贫干部不太一样。扶贫干部不是应该进村入户、帮助解决困难的吗?不是应该找资金、谈项目、修路修房或者培育发展产业的吗?

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　　上面千根线，下面一根针。扶贫干部真的很辛苦，请为他们减减负吧!让他们从频繁的填表报数中解放出来吧!让他们真正有时间走进农户家中、走进项目工地，发挥更大的作用。

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　　8月7日，星期一，晴，打落坪村

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　　精准扶贫，必须激发贫困地区的内生动力

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　　下午入户调查时，我遇到了几个在屋内打麻将的村民。趁着她们中场休息，我们便上去攀谈。交流过程很不顺利，有3个人因不满帮扶工作，意见非常大。后来，我们了解了相关情况。原来，情绪比较激动的3个人，一开始是建档立卡贫困户，精准识别工作开展后，他们不符合帮扶标准被清退了出去，不能继续享受帮扶政策，因此愤愤不平。

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　　听完村干部的介绍，我陷入了思考。

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　　一是精准扶贫，首先要精准识别，必须严格对标排查，把那些真正需要帮扶的困难群众识别出来。如果把那些“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的好吃懒做的人也纳入帮扶对象，就是对其他贫困群众的不公。

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　　二是帮扶干部学会做群众工作很重要，要学好沟通这门艺术，要晓之以理、动之以情地把扶贫政策和道理讲清楚、说明白。既让评出的贫困户经得起检验，又让非贫困户心服口服。

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　　三是精准扶贫必须“智”“志”双扶，才能杜绝争当贫困户的现象发生，实现贫困户内生动力的提升。针对非贫困户这个群体，可以开展示范户评选活动，选出一些勤劳致富、自立自强、产业发展、清洁庭院等方面的模范代表。一来可以增强他们的荣誉感、自豪感，使他们自觉支持脱贫攻坚工作，二来对建档立卡贫困户也是一种引领示范，真正营造出争当“示范户”、不当“贫困户”的良好氛围。

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　　8月9日，星期三，多云，打落坪村

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　　让生态扶贫在绿水青山中“种出”金山银山

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　　据打落坪村党支部书记彭明珍介绍，打落坪是以香葱产业闻名的“州级放心菜基地”。上午，在彭支书的引导下，我们来到了发展香葱产业的致富带头人周苹家。

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　　周苹说，她过去种了许多玉米，日子过得却很拮据。2014年，驻村工作组实施了精准帮扶，周苹开始试种香葱。现在，她已经成为年均收入8万元的香葱种植大户，步入了小康生活。今年4月，周苹还参加了县里组织的培训班，专门到湖南农业大学学习经营管理和种植技术。前不久，村里成立了油茶专业合作社，在周苹的影响下，已经有28户村民(其中贫困户20户)参与其中。

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　　打落坪村为什么能成功?

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　　一是践行了“绿水青山就是金山银山”的理念。打落坪村是一个土地贫瘠、严重缺水的小山村，种植玉米不仅效益低(一亩收益600元左右)，而且耗水性极强。如果持续扩大种植面积，不仅群众不能致富，而且对打落坪村的生态环境也是一种破坏。相反，香葱根系分布浅、需水量少，油茶耐旱性也较强，不仅具有经济价值，还有生态价值。

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　　二是形成了短、长期扶贫产业兼顾的产业布局。香葱这类蔬菜种植方法简单，具有生长周期短、见效快(一般直播苗2个月上市，移栽苗1个月上市)、利润高(一斤大约4元左右)、体积轻巧、易运输、市场需求量大(打落坪村距离有7万人口的花垣县城仅有5公里)等特点，非常适合在打落坪村种植。同时，油茶产业具有较高的食用、药用和生态价值，但因投入成本高、生长周期长(5年才能挂果，8年才能产生效益)，把它作为一种长期扶贫产业纳入规划，对产业的可持续性和贫困户的脱贫持久性来说，也是个明智的选择。

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　　8月12日，星期六，暴雨，黄连沟村

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　　产业扶贫，要找准政府、企业、贫困户三者的利益交集

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　　上午9点多，黄连沟驻村第一书记在村委会主持召开了一场产业扶贫座谈会。虽然下着雨，但学校武陵山片区扶贫与发展协同创新中心的丁老师、帮扶黄连沟村的县住建局龙局长、长乐乡的龙乡长、黄连沟村创业园中的一些合作社负责人，还有一些建档立卡贫困户的代表都来了。大家各抒己见、踊跃发言，达成了一些共识。

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　　第一，产业扶贫是黄连沟村脱贫致富的根本出路，要把黄连沟村已有发展基础的旅游业、种植业、养殖业等产业发展作为“造血”扶贫的核心举措。要充分发挥好基层党建的引领作用，把党支部建在龙头企业或专业合作社里，让党员干部成为群众发展产业的组织者和引领人。

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　　第二，要完善利益联结机制，深入研究产业链、价值链、利益链的每个环节，合理分配利益，最大程度增加贫困户劳动所得，带动贫困户增收致富。采取“镇村+合作社+基地+农户”“公司+合作社+大户+基地+农户”“龙头企业+基地+农户”等模式，规避群众担心的风险问题、市场问题和收益问题，推动黄连沟产业发展市场化，实现政府、企业、贫困户“三赢”。

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　　第三，针对黄连沟村产业扶贫中出现的产业规模小、产业链条短、附加值低、效益不高、缺乏深加工等问题，大家建议结合村情实际，借鉴邻村十八洞村的精准扶贫模式，或借助十八洞村这个“全国精准扶贫思想诞生地”的影响力，借力发展、借势发展。

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　　8月14日，星期一，晴，黄连沟村

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　　农村发展，关键是“人”的问题

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　　下午3点多，长乐乡党委张书记、政府龙乡长和人大田主席专程来村里，想听听大家对长乐乡发展的意见和建议。

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　　记得半个月前的见面会上，张书记听说我们都是专门研究扶贫的博士生，一再表示要大家为长乐发展问诊把脉、出谋划策。没想到，今天他们真的来了。

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　　交流中，大家围绕精准识别、生态产业扶贫、易地扶贫搬迁、基层组织建设等内容谈了许多好经验、好做法。座谈中，大家普遍认为，长乐乡的发展，关键是“人”的问题。首先是带头人，要选好“村支两委”干部，加强农村基层干部队伍建设，充分发挥他们在脱贫攻坚中的关键性作用，更好地带领群众脱贫致富。

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　　针对田主席提出的“农村劳动力缺乏、空心化严重”的现象，黄利文博士提出了实施“城(成)归”行动的建议。一方面，通过吸引大量进城务工人员返乡创业，切实解决劳动力不足的问题；另一方面，吸引一些在外打拼多年，有一定基础、经验、资本或思路的“成功人士”回乡，为农村发展带来资金、技术、信息等资源。

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　　针对张书记提出的“如何把人吸引回来”的问题，我提出了用政策吸引、环境打动和乡情感化三种办法。也就是说，除了要加快制定返乡创业的各项优惠政策外，还要在用地审批、小额贷款以及路、水、电等软硬环境方面提供优质服务。通过举办家乡联谊会等方式，加强与外出务工人员的联系，激发他们的思乡之情，达到回归家乡、报效桑梓的目的。

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　　座谈会结束后，张书记表示要将大家的建议梳理后提交乡党委会研究。

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　　(本版图片由吉首大学宣传部提供)

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　　原文网址：http://www.mzb.com.cn/zgmzb/html/2018-05/08/content_3696.htm

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　　(责任编辑：苏卫平 投稿邮箱：jsunews@163.com)